李青:确立竞争政策的基础性地位是一项艰巨的任务_Game234游戏门户网站
专业的游戏资讯门户网站,爱游戏就上Gmae234!
Game234首页 > 综合热点 >

李青:确立竞争政策的基础性地位是一项艰巨的任务

张明/网易财经2018-08-08 21:59:32

分享:

请注意:本文为编辑制作专题提供的资讯,页面显示的时间仅为生成静态页面时间而非具体内容事件发生的时间,由此给您带来的不便敬请谅解!

2017年8月30日至31日,由国务院反垄断委员会专家咨询组主办、上海交通大学竞争法律与政策研究中心承办的第六届“中国竞争政策论坛”在上海隆重举行。本届论坛的主题为“经济全球化背景下的竞争政策”。“跨国垄断行为监管与执法国际合作”议题的研讨由国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧教授主持。

国家发展改革委价监局副局长李青认为,当前我国经济发展进入新常态,深化供给侧结构性改革、实施“一带一路”战略、构建开放型经济新体制,都要求营造更加公平开放的市场环境,要求更加主动地与国际规则接轨,也必然要求在更大程度上发挥竞争政策的作用。她指出,近年来,国家发展改革委始终将实施竞争政策作为贯彻落实十八届三中全会精神、深入推进供给侧结构性改革、正确处理政府与市场关系、促进经济转型升级和健康发展的重要举措,在公平竞争审查、反垄断执法立法、竞争政策国际合作等方面取得了积极进展。但是,我国竞争政策的实施仍然面临许多挑战和困难。比如,全社会尚未形成优质的竞争文化,一些政府部门、经营者的公平竞争理念和守法意识仍有待加强;公平竞争审查制度离全面落实还有一定距离;现有的法律制度供给难以有效解决时代发展、技术进步带来的新问题,出现监管真空等。因此,确立竞争政策的基础性地位仍是一项长期而艰巨的任务,需要社会各方面的共同努力。

以下为发言全文:

聚焦“经济全球化背景下的竞争政策”

经济全球化导致各个国家和地区的市场紧密地联结在一起,国际市场日益形成。在此背景下,包括竞争主体、竞争行为、竞争影响、竞争执法和竞争倡导在内的众多竞争因素不断趋向国际化,这必然会对国内竞争政策的确立和实施产生重大的影响,客观上要求各个法域予以高度的重视并做出积极的应对。

主旨演讲由国务院反垄断委员会专家咨询组成员、商务部反垄断局前局长尚明主持。

国务院反垄断委员会专家咨询组召集人张穹强调,根据当前经济形势的发展,竞争政策应该强调以下两点:第一,充分竞争是竞争政策的第一要义,各行各业应当充分竞争,引进竞争机制;第二,《反垄断法》就是为保护和鼓励公平竞争而诞生的,公平竞争是竞争政策的第二大要义。他同时指出,当今在世界经济不景气的大背景下,中国经济可谓“风景这边独好”。在全面深化改革,加快经济发展方式转变和经济结构调整的新形势下,竞争政策会继续扮演重要角色。在推进竞争政策的进一步发展过程中,应重视以下三个方面的问题:其一,新形势下需要精细化和专业化的竞争执法;其二,新形势下竞争政策需要适用于新经济特点的竞争法理论;其三,新形势下公平竞争政策审查制度需要进一步全面落实。

上海交通大学副校长吴旦提出,作为当今国际经济发展的主旋律,经济全球化的本质是市场经济的跨国界发展,是在全球范围内重新配置资源,组织经济分工与合作活动。这在客观上要求各国市场与国际市场逐渐地联结在一起,形成统一的国际市场,也必然导致竞争法律规则的国际化。因此,“经济全球化背景下的竞争政策”这一议题的研讨价值不言而喻。

商务部反垄断局局长吴振国指出,经济全球化让企业竞争全球化,也带来了国际治理新的问题和挑战。经济全球化首先引发了跨国竞争问题,竞争政策作为维护市场公平竞争、发挥市场配置资源作用的重要保障面临如下新形势和挑战:一是应对贸易和投资保护主义需要解决反垄断执法的管辖权冲突。二是规制跨国垄断行为需要加强区域和双边合作。三是新经济引发的竞争问题需要国际社会协同治理。他指出,加强执法程序的国际合作、竞争规则的国际协调已经成为国际社会的共识,但是各国在具体实施过程中仍然面临一些客观问题:首先,统一的竞争规则关系国家主权等政治问题,不易达成一致。其次,各国经济体制和利益诉求不同,在竞争规则协调方面较难以形成一致看法。最后,各国竞争法律制度和体系差异显著,在竞争规则的协调上具有现实困难。为此,可以从以下几个方面着手作出更多有益的探索和努力:第一,要允许竞争政策和法律差异化发展。第二,要明确竞争规则国际协调应当遵循的基本原则和标准。第三,要加强双边、区域执法合作和竞争规则协调。第四,要充分发挥竞争倡导的作用。

国家工商总局竞争执法局局长杨红灿表示,各国竞争政策在破除不必要的市场壁垒和体制障碍,支持国家贸易及维护国际贸易平等等方面发挥了重要的作用。经济全球化和区域合作推进了各国竞争政策趋同化,加强了国际间竞争执法合作。从国际范围来看,各国正在加大力度打击垄断和限制竞争等破坏市场经济秩序的行为,且救济机制不断丰富和完善,国际之间的竞争执法合作也日趋密切。但是由于各国历史、习俗、发展水平不一,其竞争政策存在着内在的差异性,在执行竞争政策中也体现着各种的经济利益。一是国内竞争政策可能成为贸易保护的工具。二是反垄断法域外适用带来的管辖权冲突以及法律冲突。三是国内反垄断法打击国际卡特尔以及跨国公司限制竞争行为的局限性。他强调,这些问题应引起竞争执法机构的关注。各国需要在区域、双边与多边层次上就竞争政策的协调加强合作,从竞争规则与执法实践两个层面进行协调。同时尽量平衡与矫正逆全球化给国内竞争政策带来的负面影响,避免竞争政策的实施成为贸易保护的工具。

国家发展改革委价监局副局长李青认为,当前我国经济发展进入新常态,深化供给侧结构性改革、实施“一带一路”战略、构建开放型经济新体制,都要求营造更加公平开放的市场环境,要求更加主动地与国际规则接轨,也必然要求在更大程度上发挥竞争政策的作用。她指出,近年来,国家发展改革委始终将实施竞争政策作为贯彻落实十八届三中全会精神、深入推进供给侧结构性改革、正确处理政府与市场关系、促进经济转型升级和健康发展的重要举措,在公平竞争审查、反垄断执法立法、竞争政策国际合作等方面取得了积极进展。但是,我国竞争政策的实施仍然面临许多挑战和困难。比如,全社会尚未形成优质的竞争文化,一些政府部门、经营者的公平竞争理念和守法意识仍有待加强;公平竞争审查制度离全面落实还有一定距离;现有的法律制度供给难以有效解决时代发展、技术进步带来的新问题,出现监管真空等。因此,确立竞争政策的基础性地位仍是一项长期而艰巨的任务,需要社会各方面的共同努力。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中南财经政法大学前校长吴汉东教授主持了“经济全球化背景下的竞争政策”议题的研讨。

美国司法部副助理部长Roger Alford强调,在经济全球化背景下,各个司法辖区都应当完善反垄断法程序性规定和实体性制度,确保反垄断法实施公开透明和公正合理,如此才能增进不同法域之间的相互理解、信任和合作。

欧盟委员会竞争总司政策与战略局局长Kris Dekeyser提出,经济全球化给竞争政策的实施带来了挑战。例如,跨国垄断行为的反垄断监管、国企和非国企之间的公平竞争、跨国企业并购的反垄断审查等。现阶段不能够苛求所有国家都建立趋同的反垄断制度,但是各国需要加强合作,对诸如执法标准、执法措施等进行统一和协调,尽量避免法律冲突。

俄罗斯联邦反垄断署电信与信息技术监管局局长Elena Zaeva详细介绍了该局所查处的谷歌案和微软案。她指出,在经济全球化背景下,数字经济极大地改变了我们的经济、贸易流通体系,各国执法机构亟需密切关注数字产品领域的反垄断问题。

日本公正交易委员会国际事务审议官Hiroshi Yamada阐述了日本竞争当局所面临的两大挑战,即在经济全球化和数字经济日益普及的背景下,如何对数据聚集、平台经济等新业态和新模式进行反垄断监管,以及在针对跨境垄断行为进行反垄断监管时,各国执法机构如何通过国际合作共享信息相互协作。他认为,未来,竞争政策的目标应该转向促进创新和增进消费者福利。

原标题:李青:确立竞争政策的基础性地位是一项艰巨的任务

Game234游戏门户网声明:Game234游戏门户网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。部分图片及内容来自互联网,版权归原作者(原网站)所有,转载时请务必注明来源,若有侵权问题请及时与本站联系 。
分享:

您可能还关注:更多>

王者荣耀前脚刚送走了三国荣耀 接下来又要迎来西游荣耀
王者荣耀前脚刚送走了三国荣耀 接下来又要迎来西游荣耀王者荣耀前脚刚送走了三国荣耀 接下来又要迎来西游荣耀...[查看详情]
王者荣耀强者总是需要高玩才能驾驭 普通玩家操作起来就是负担
王者荣耀强者总是需要高玩才能驾驭 普通玩家操作起来就是负担喜欢王者荣耀的朋友,肯定经常会在网上看到一些大神的天秀视频。而这些视频中的主角英雄,基本都是下面这些自身...[查看详情]
《三国志13》授权手游目前在研发当中 由阿里游戏主导
《三国志13》授权手游目前在研发当中 由阿里游戏主导  阿里游戏在cj展会上设置了三国系列的专区,并且非常光荣的宣布取得了制作三国志13手机游戏的授权。正在处于研发当中,相信在不久的将来也会给玩家一个惊喜。三国志一直都是集智谋还有战争于一体的一个游戏,非常受欢迎。...[查看详情]
《炉石传说》新版有趣卡牌大盘点 让人捧腹大笑
《炉石传说》新版有趣卡牌大盘点 让人捧腹大笑在近日官方发布的炉石传说新版本砰砰计划中,有很多新的卡牌,也开发出了一个新的机制,名为磁力,磁力是一个非常好玩并且增加斩杀线的一个全新机制。可以说让整体游戏又有了不一样的感觉,对于快攻是一个非常强势的加强。但是其中也存在着很多令人捧腹大笑的...[查看详情]
中国吃鸡队伍OMG取得冠军,引起韩国人不满?
中国吃鸡队伍OMG取得冠军,引起韩国人不满?在前不久,我们都知道中国的吃鸡队伍OMG与亚军失之交臂,没有夺得亚军的宝座,侥幸的获得了冠军,当然在这一方面也会有很多国家的人不满,但是不满又有什么用呢?毕竟我们国家与亚军失之交臂,稳稳地坐在冠军的宝座上,非常的舒坦。...[查看详情]
厂长回归LPL夏季赛赛场 奈何依旧输战无法带领EDG冲破逆势
厂长回归LPL夏季赛赛场 奈何依旧输战无法带领EDG冲破逆势厂长作为公认的中国LPL电竞第一人,作为EDG的核心力量和精神支撑,其实力是毋庸置疑的,特别是这次EDG在LPL夏季赛中的表现疲软,厂长作为当前资历最深、职业生涯最长的职业选手,一直都是备受关注和期待的。...[查看详情]
王者的跨服对决 《战火纪元》竞技场让你加冕为王
王者的跨服对决 《战火纪元》竞技场让你加冕为王热血炫战,以杀止杀!由云客互娱独家运营发行的史诗魔幻MMO手游《战火纪元》重磅来袭。竞技场是游戏内检验勇士战斗力的一个重要途径,霸占榜首称谓至尊王者一定是每位勇士的梦想。下面就跟大家介绍一下《战火纪元...[查看详情]
WUCG2018主题曲蓄势待发,神秘电音天才即将来袭
WUCG2018主题曲蓄势待发,神秘电音天才即将来袭七度空间冠名赞助的WUCG2018赛季自年初公布电竞泛娱乐计划以来,跨界动作频繁,WUCG涉足音乐和动漫领域,为高校电竞+泛娱乐打开了新局面。正值WUCG2018赛事白热化阶段,WUCG联手七度空间旗...[查看详情]
王者荣耀:被版本抛弃的的几位英雄 最惨的竟是他们
王者荣耀:被版本抛弃的的几位英雄 最惨的竟是他们我们在王者荣耀的世界里面都知道,随着版本的更换,一些英雄可能会掉下神坛,然而有一些英雄也有可能借此翻身。...[查看详情]
王者荣耀:遇到程咬金别怕,拿出这四个英雄碾压它
王者荣耀:遇到程咬金别怕,拿出这四个英雄碾压它我们在玩王者荣耀的时候,基本上选出程咬金这个英雄的时候,我们就会知道这个英雄基本上是死不了了只要不太浪。...[查看详情]
王者荣耀:盘点游戏里堪比刺客的战士英雄 第一名竟不是凯
王者荣耀:盘点游戏里堪比刺客的战士英雄 第一名竟不是凯在王者荣耀当中,可以说很多战士的伤害都非常的高。有些战士伤害高也就算了,他还是一瞬间的,那么这样的基本上...[查看详情]
绝地求生刺激战场总是卡 安卓版教你怎么释放内存空间
绝地求生刺激战场总是卡 安卓版教你怎么释放内存空间绝地求生刺激战场近日更新后,不少玩家反应安卓版更新存储空间不足的问题,那么遇到这个问题后,要如何解决呢,...[查看详情]
王者荣耀S12赛季打野吃香 韩信打野超详细教程一览
王者荣耀S12赛季打野吃香 韩信打野超详细教程一览作为一名拥有三段位移的刺客英雄,韩信可以利用自身较为灵活的这一优势来进行gank,从而带动起整场比赛的节...[查看详情]
王者荣耀即将推送全新坦克英雄 盾山技能属性剖析放送
王者荣耀即将推送全新坦克英雄 盾山技能属性剖析放送在王者荣耀游戏中,每隔一段时间内,游戏的策划们就会上线一些新的英雄,而这一些新英雄无论是技能还是造型都是...[查看详情]
王者荣耀奇葩队友盘点 这三种行为的队友简直能气炸你
王者荣耀奇葩队友盘点 这三种行为的队友简直能气炸你像王者荣耀这类的MOBA类游戏,队友很重要,只要队友配合的好,很容赢得对局,在每次的游戏中我们总会遇见一...[查看详情]
王者荣耀S12赛季玩家实战总结 本赛季买这些英雄必上王者
王者荣耀S12赛季玩家实战总结 本赛季买这些英雄必上王者王者荣耀新赛季中有一些英雄是比较强势的,我们就可以依靠这些英雄来快速上分。今天我们就来说说这个赛季我们可...[查看详情]
炉石传说那些被奶活的一分卡 炉石主播“王师傅” 因果律盘点
炉石传说那些被奶活的一分卡 炉石主播“王师傅” 因果律盘点大家好!这里是正经游戏,我是正经小弟。俗话说的好“军用张召忠,民用黄旭东,农用萧敬腾,警用张学友”,那么...[查看详情]
LOL更新版本小鱼人再获加强 胜率以及登场率火速上升
LOL更新版本小鱼人再获加强 胜率以及登场率火速上升8 15版本小鱼人又进行了加强,上个版本的加强让小鱼人的W回滚到了未重做的版本。但是由于砍了大招斩杀,所...[查看详情]
王者荣耀这些英雄如今都成废材 即使后期神装也无法挽救
王者荣耀这些英雄如今都成废材 即使后期神装也无法挽救1、女娲这个英雄上线的时候是很强大的存在,简直就是一个超大的BUG,伤害超恐怖不说,还非常的恶心,虽然...[查看详情]
逆水寒公布七夕节活动资料  情牵千里谁是你的有缘人
逆水寒公布七夕节活动资料 情牵千里谁是你的有缘人马上就要到了中国的传统情人节七夕节了,逆水寒也为各位玩家准备了一系列的活动,其中首个双人结缘活动——七夕...[查看详情]

最新图文更多>

推荐资讯更多>